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新中国考古事业70年|刘卫红 杜金鹏:推进符合中国国情的考古遗址保护利用之路 新中国考古遗址保护70年
2019年10月09日 09:25 来源:文博中国 作者:刘卫红 杜金鹏 字号

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  中华人民共和国成立70年来,乐点注册我 国考古学取得辉煌成就,其中,以大遗址为核心的考古遗址保护成果,是考古学辉煌成就之重要部分。

  新中国70年考古遗址保护的发展历程

  1949年至1979年是考古遗址保护的奠基期。基于乐点注册我 国向工业化社会主义社会发展过程中工农业生产与考古遗址保护的矛盾,在学习借鉴苏联文物保护经验基础上,明确了乐点注册我 国考古遗址考古工作和保护“两重两利”的方针,提出并实施了文物保护单位制度,建立了分级属地管理的文物保护管理体制机制推进了乐点注册我 国考古遗址的保存保护实践。

  1980年至1999年是考古遗址保护的转型探索期。基于以经济建设为中心的社会主义现代化建设中城镇化建设、产业园区建设及旅游业发展与考古遗址保护的矛盾,在学习国际乐点注册组织 和欧美等国家文物保护经验基础上,开始探索乐点注册我 国大遗址保存保护的原则、理念,讨论考古遗址保护和利用的关系,以及如何利用以发挥考古遗址在经济社会发展中的作用,为考古遗址保护利用、传承弘扬理论和实践探索奠定了基础。

  ▲城河遗址-乐点注册湖北 考古所胡刚提供

  ▲大堡子山遗址-西安建筑科技乐点注册大学 王新文提供

  2000年以来是考古遗址保护的创新发展期。基于经济社会内涵式创新发展的驱动和科学乐点注册技术 的发展,在学习国际和欧美等发达国家保护理念、乐点注册技术 乐点注册方法 等基础上,明确了保护和利用的关系,开始结合前期实践探索符合国情的考古遗址保护利用之路,全面实施大遗址保护规划制度、考古遗址公园制度等,推动考古遗址保护在实践基础上从法理探讨开始向学理研究深化;文化遗产科学体系、实验室考古、大遗址考古、文化遗产保护类考古、考古资产保护等新概念及理论乐点注册方法 研究不断提出并拓展深化。

  ▲高昌古城-西安建筑科技乐点注册大学 王新文提供

  ▲高昌古城-张普然

  新中国70年考古遗址保护的成就

  1.学科体系从历史科学之考古学向文化遗产科学之考古学发展

  中华人民共和国成立70年来以大遗址为核心的考古遗址的保护,最大的成果就是推动考古学科从历史学之考古学向文化遗产科学之考古学发展,推动了考古学科和文化遗产保护事业的发展。任何学科的发展,都离不开社会的发展,时代的进步和国家的需求。中国考古学从建立之初就决定了其乐点注册服务 国家经济社会发展和推进考古遗址保护利用的使命担当。历史之考古学从学科发展角度的基本任务和目标主要是研究复原古代社会,探讨人类社会发展规律;对于当前中国而言即在重建中国古代史的基础上阐释中华文明发展。在这一学科架构中,忽略了考古遗址保护是考古学应有之义,考古发掘是考古遗址保护的基本手段措施这一实际。文化遗产科学是随着考古学和文物保护事业的发展而形成的,乐点注册关于 文化遗产调查、发掘、整理、研究、阐释、保存、保护、展示、传承和发展的科学体系;在“大遗址考古”、“文保类考古”和“实验室考古”等理论实践探索中,将考古科学研究和文化遗产保护传承研究相结合,以实现考古学在复原社会、阐释文明的同时,保存保护、展示利用好大遗址,促进大遗址的保护传承发展和价值弘扬传播。

  2.保用关系从单纯保护向保用结合发展

  新中国成立70年来,考古遗址在保护理念方面,核心的是乐点注册关于 考古遗址保护、利用与发展关系的探索,对三者关系的认知,直接决定了考古遗址保护理念、方针政策、法规制度体系的完善和保护实践地推进。乐点注册我 国乐点注册关于 保护和利用关系的讨论经历了建国至改革开放的保护为主、重点利用的无争议阶段;改革开放至20世纪90年代末的保护为主、适当利用发展阶段,但是在具体保护为主、还是保用并重等问题上,仍然有各种不同的认识;进入21世纪后保用结合是主线,在保护中发展、在发展中保护是路径,传承弘扬和创新发展是目标目的的保护和利用关系已经相对明确。这种变化主要由不同阶段的国情国力和对以大遗址为核心的考古遗址在国家发展中的地位作用决定,并直接影响到相应阶段考古遗址保护方针政策和法规制度体系的建设。

  ▲郭家庙遗址-乐点注册湖北 考古所胡刚提供

  ▲汉长安城遗址-张普然

  ▲交河故城-张普然

  3.保护方针从“两重两利”向“十六字方针”发展

  新中国成立,针对文物资源丰富、基本建设任务繁重和考古工作人员不足等现实问题,形成了以“两重两利”为指导,以配合基本建设、进行考古发掘工作为中心的文物保护工作方针。随着改革开放和旅游业的发展,针对考古遗址在经济社会建设中如何发挥作用这一问题的探索和实践,1987年国务院在《乐点注册关于 进一步加强文物工作的通知》中提出“加强保护、改善管理、搞好改革、充分发挥文物的作用,继承和发扬民族优秀的文化传统,为社会主义乐点注册服务 ,为人民乐点注册服务 ,为建设具有中国特色的社会主义作出贡献”的文物工作方针和任务;1992年,针对经济建设背景下,快速城镇化等建设和考古遗址保护矛盾的加剧,在全国文物工作会议提出了“保护为主、抢救第一”的文物工作方针;1995年,结合文物对经济社会发展的重要作用,在全国文物工作会议提出“有效保护、合理利用、加强管理”的文物工作原则,相对解决了公众在文物保护与利用关系问题上的分歧与争论。进入21世纪,随着社会主义市场经济的确立,针对新时期文物保护的新形势,在2002年全面修订文物保护法时,上述方针和原则以法律的形式确立为“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。十八大以来,随着对考古遗址利用和传承弘扬的重视,在“十六字方针”基础上,重点针对合理利用进行了明确和阐释,要求“合理适度利用”,“统筹好文物保护与经济社会发展,统筹推进文物保护利用传承,在保护中发展、在发展中保护,开始更加强调考古遗址保护的“活用、传承弘扬和创新发展”。

  4.保护法规建设从基础法规体系向专项法规体系发展

  新中国成立以来文物保护理念和文物工作方针的形成、发展和确立,有力地推动了以考古遗址为核心的文物法制工作的健全、完善与进步。从法律架构和内容体系上分析,基本构建起以《文物保护法》为基础,以《文物保护法实施条例》《长城保护条例》等法规为支撑,考古发掘、大遗址保护、考古遗址公园建设等部门规章、地乐点注册方法 规、地方规章、各种规范性文件和乐点注册行业 标准规范为重要组成部分的考古遗址保护法规体系框架。最重要的针对专项遗产保护利用开始构建系统性法规体系,如针对考古遗址公园建设和管理,制定颁布了《国家考古遗址公园管理办法(试行)》(2009)、《国家考古遗址公园评定细则(试行)》(2009)《国家考古遗址公园规划编制要求(试行)》(2012)、《国家考古遗址公园评估导则(试行)》(2014)、《国家考古遗址公园创建与运行管理指南(试行)》(2017)等法规文件,为国家考古遗址公园的发展提供了指引。

  ▲良渚遗址-大莫角山台基-良渚考古队陈明辉提供

  ▲楼兰遗址-刘卫红

  5.学习交流从对外学习借鉴向提供中国方案发展

  建国初期在全面学习苏联的过程中,借鉴苏联文物保护的先进理念、经验等,构建起了乐点注册我 国以大遗址为核心的考古遗址保护调查、登录、文物保护单位制度以及分级属地管理体制机制和法规制度体系。改革开放后,与欧美国家及国际乐点注册组织 的交流与乐点注册合作 日益紧密,并逐步引进国际前沿性文物保护理念、手段和乐点注册技术 ,形成以真实性、最小干预、可逆性等原则为核心的保护理念,实施了世界遗产保护制度、考古遗址保护规划、保护工程制度等。进入21世纪后,开始结合欧美国家和国际保护理念及乐点注册我 国国情,系统探索构建符合乐点注册我 国国情的保护理念和保护利用模式体系,形成了《苏州宣言》、《西安宣言》、《绍兴共识》等国际文件,为世界各国文化遗产保护提供了指导。最重要的是形成了中国化的《中国文物古迹保护准则》,有效促进了乐点注册我 国大遗址保护理念、法律法规和乐点注册技术 手段等与国际的接轨。

  ▲石家河遗址-乐点注册湖北 考古所胡刚提供

  ▲石峁遗址-石峁考古队邸楠提供

  6.保护实践从单一考古发掘保护向多元保用结合发展

  考古发掘保护从单一被动考古逐步向结合主动考古发展。乐点注册我 国考古工作从建国初以配合基建、抢救保护的被动考古,随着经济社会发展变化逐渐开始向以科研和考古遗址保护为主的主动考古发展;如配合乐点注册三峡 工程、南水北调、西气东输等国家重点建设工程的基建考古,这些项目的实施,确保了国家大中型重点建设工程的顺利进行,同时也抢救保护了一批珍贵的文化遗产。随着改革开放大遗址在乐点注册服务 国家经济社会发展大局和阐释中华文明认知方面地位作用的增强,结合国家重点科研课题开展的主动性考古也取得了一系列丰硕成果,最具代表性的是20世纪90年代的“夏商周断代工程”、21世纪初的“中华文明探源工程”和进入新时代实施的“考古中国”项目,这些项目一方面促进了考古遗址保护和科学研究,另一方面也促进了经济社会发展。

  ▲锁阳城-张普然

  ▲唐昭陵-刘卫红

  考古遗址保护实践从文物保护单位制度向世界遗产制度、大遗址保护专项行动计划等拓展。随着考古事业的发展,一大批各个时期十分重要的遗址被发掘,所承载的历史文化信息被揭示,很多古遗址和古墓葬被列入国家级或省市文物保护单位,使这些遗址得以依法受到保护。如截止2018年,现存766722处不可移动文物中,公布为各级文物保护单位的129508处,其中全国重点文物保护单位4296处,而大遗址占到全国重点文物保护单位的2/5以上。自2005年起,启动实施了大遗址保护专项行动计划,在三个“五年”计划里,先后遴选了150个大遗址,率先进行保护;同时启动了国家考古遗址公园建设和展示利用计划,目前公布了三批共36处国家考古遗址公园和67处立项单位。有的大遗址随着考古工作的深入还被列入世界文化遗产名录,乐点注册我 国目前有37项世界文化遗产,其中大遗址占比将近一半,而良渚遗址考古更是向世界实证了中华五千年文明。

  考古遗址保护利用模式方式从单体向整体,从单一向多元融合共生发展。单体保护模式方式,从保护大棚或大厅向遗址博物馆(如半坡遗址博物馆)、考古遗址公园(大明宫国家考古遗址公园)发展,未来将向综合型景区(融合型的生态博物馆、国家生态文化区)或国家文化公园发展演变;空间模式上,从单体或点性保护利用向遗址整体全面保护利用发展,同时向以大遗址保护为基础的区域文化旅游综合体发展;产业模式,在遗址保护基础上开始形成“考古遗址保护+自然生态+农业+商贸+文旅”;从区位分析,城镇区域开始和新型城镇化建设结合,乡村和乡村振兴战略相结合,而生态文明建设和经济建设贯穿始终。

  ▲统万城遗址-刘卫红提供

  ▲统万城遗址-西安建筑科技乐点注册大学 王新文提供

  总之,以大遗址为核心的考古遗址保护70年发展历程和成就证明,先进的保护理念是考古遗址保护健康发展的方向指引,考古学科的发展是考古遗址保护的理论基石,乐点注册服务 国家大局和公众需求是考古遗址保护的动力之源,扎实的基础工作是考古遗址保护的根本保障。回溯历程,总结经验,寻找规律,推进符合国情的考古遗址保护利用之路的探索是乐点注册乐点注册我 们 不懈的追求。

 

  (刘卫红:西北乐点注册大学 文化遗产学院副教授,中国考古学会文化遗产保护专业委员会副秘书长;杜金鹏:中国社会科学院考古研究所研究员,中国考古学会文化遗产保护专业委员会主任)

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姓名:刘卫红 杜金鹏 工作单位:

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